按照市委統一部署,自2019年3月20日起,市委第三巡察組進駐我公司開展了為期二個半月左右的巡察。期間,巡察組以務實嚴謹、一絲不茍的工作作風,通過聽取匯報、列席會議、個別談話、召開座談會、查閱資料、問卷調查、走訪調研、抽查核實、專項檢查等方式,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和關于鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利等六個方面,對公司進行了全面巡察。
9月20日,市委第三巡察組組織召開了巡察情況反饋意見會,向公司反饋了巡察中發現的具體問題,并對如何整改發現的問題提出了明確要求和整改建議,使公司全體干部、員工深刻認識到市委巡察“正風肅紀、從嚴治黨”的重要政治意義。公司堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,堅決貫徹落實中央和省委、市委關于巡察工作的有關要求,緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統一領導,堅持黨對一切工作的領導,以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略為指引,進一步牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。以黨章黨規黨紀為尺子,始終保持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性,按照市委第三巡察組提出的問題和意見建議,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和關于鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利等六個方面,深刻剖析、對照檢查、深挖問題根源,制定措施、態度鮮明狠抓整改,既突出重點、抓住難點問題突破,又研究共性問題、倒逼體制機制改革,注重實效性、具體性、針對性,確保反饋意見中提出的問題全面整改落實到位,切實把落實整改作為改進作風、推動工作、加快發展的實際行動,不斷提高運用黨的創新理論指導政府投資基金運作實踐、推動金融服務工作能力,以整改的實際行動維護市委巡察的嚴肅性和權威性。目前,整改工作已經取得階段性成效?,F將巡察反饋問題整改落實情況公示如下:
一、聚焦思想政治受洗禮,領會巡察意義,切實增強巡察整改的自覺性、堅定性和責任感。
公司黨支部充分認識到,此次巡察既是對公司黨支部履行全面從嚴治黨“兩個責任”、嚴肅黨內政治生活的一次“全面檢查”,也是對公司全體黨員、干部的一次“政治體檢”,更是對公司黨風廉政建設工作的一次“綜合會診”,充分體現了市委對財信基金公司工作的高度重視,對公司領導班子和全體員工的關心與愛護。巡察以來,公司黨支部堅決落實政治巡察要求,把巡察整改的過程作為全面推進黨的建設和政府投資基金工作的重要契機,對巡察工作的思想認識有了新的提高,對巡察反饋問題整改的政治自覺、思想自覺和行動自覺不斷增強。
(一)深化思想認識,精心組織推進,把巡察整改作為重大政治任務抓緊抓實。
1.深入學習領會,充分認識巡察整改工作的重大意義。巡察工作部署以來,圍繞加強黨的領導、落實管黨治黨政治責任等內容,公司黨支部理論學習中心組集中學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨、加強巡視巡察工作的重要論述,以及《中國共產黨地方委員會工作條例》《中共廊坊市委巡查工作實施辦法(試行)》《廊坊市運用監督執紀“第一種形態”實施辦法(試行)》《關于深入落實管黨治黨政治責任的若干辦法》《黨政領導干部選拔任用條例》等巡察相關文件。通過學習,公司黨支部深刻認識到,巡察工作是《黨章》和《巡視工作條例》規定的重要制度,是黨中央在新形勢下加強黨的執政能力建設,強化黨內監督特別是對領導干部監督的一項重要舉措,是落實全面從嚴治黨要求,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態,加強黨內監督的重要手段,對于實現黨內監督全覆蓋,構建風清氣正的政治生態,具有十分重要的意義。
2.提高政治站位,不斷增強巡察整改的擔當意識。市委第四輪巡察工作部署以來,公司召開黨支部專題會議和公司全體員工大會,圍繞巡察組提出的問題,公司班子成員認真對待,始終保持政治上的警醒和堅定,深刻反思巡察組反饋的問題,主動認領、誠懇接受,切實增強糾正問題的責任感、緊迫感。班子成員普遍認識到,市委部署此次巡察工作,必將有助于公司黨支部進一步牢固樹立“四個意識”,始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;必將有助于公司黨支部切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任,加強和規范黨內政治生活,不斷強化黨內監督,進一步構建良好的政治生態;必將有助于公司黨支部堅持問題導向,更好地查找差距、補齊短板,切實解決好公司在黨的建設、全面從嚴治黨主體責任落實等方面存在的問題。將站在講政治、顧大局、守規矩的高度,深刻認識開展此次巡察工作對公司實現高質量發展的重要意義,切實增強接受巡察監督、支持巡察工作的自覺性、主動性和堅定性,真正把思想和行動統一到市委巡察組的工作要求上來,堅決服從配合支持做好巡察工作,扎扎實實抓好巡察整改。
3.深化巡察認識,保質保量如期完成整改任務。巡察情況反饋意見會后,公司主要負責同志立即組織召開專題會議,認真研究巡察組反饋的意見,突出問題導向,剖析問題根源,研究制定《落實市委第三巡察組反饋問題整改工作方案》,強化責任落實,層層傳導壓力,壓實工作責任,確保各項整改工作落到實處。會議強調,此次巡察,是市委對公司加強黨風廉政建設、落實從嚴治黨主體責任,遵守黨內政治生活準則,嚴肅黨規黨紀的一次政治巡察,是對公司領導干部執政能力和領導水平的一次集中檢驗,是對財信基金公司工作開展情況的一次系統性分析、具體指導。公司黨支部全體成員深刻認識到,巡察重在發現問題,最終目的在于解決問題。針對巡察發現問題開展整改工作,是落實全面從嚴治黨要求、把紀律和規矩立起來、嚴起來的重要途徑,也是深化國企改革、完善體制機制、從嚴治企的重要契機。
4.強化組織領導,切實擔負巡察整改的主體責任。公司將巡察整改作為最大的鞭策,以最嚴肅的態度、最務實的作風、最堅定的信念,把巡察整改工作作為落實全面從嚴治黨主體責任的具體體現,立即成立了整改落實工作領導小組,由公司主要負責同志任組長,其他黨支部成員為成員,對全公司整改落實工作牽頭抓總、全面負責。領導小組下設辦公室,從各部門抽調精干力量,做好整改的籌劃部署、協調推進、督促檢查工作,負責研究提出整改意見,研究解決落實中的重大問題,確保各項整改工作部署到位、責任到位、落實到位。公司黨支部始終保持政治定力,全面客觀地看待市委巡察組反饋的問題,真正把市委巡察組反饋意見整改落實作為一次難得的機遇,主動承擔,深挖根源、深刻反思,始終把關注點、聚焦點放在促進整改、解決問題上,從自身看問題,從主觀找原因,堅決做到不回避、不遮掩。
(二)勇于正視問題,剖析問題根源,以巡察整改為契機推動財信基金工作全面提升。
巡察反饋意見使公司黨支部和全體干部、職工深受觸動、警醒,黨支部成員率先垂范,精心組織召開巡察整改專題民主生活會,領導班子成員對照市委第三巡察組巡察反饋意見,主動認領、主動查擺問題,并嚴肅認真開展了批評和自我批評,以巡察整改為契機,促進黨支部建設與企業發展雙向提升。公司領導班子成員從鞏固黨的執政基礎的政治高度出發,堅持以習近平治國理政新理念新思想新戰略為指引,以習近平總書記系列重要講話為鏡子,以“四個意識”為標桿、以黨章黨規黨紀為尺子,進一步提高思想認識、查找隱藏問題、明確整改方向。認真對照《黨章》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨巡視工作條例》規定和要求,緊密結合實際,著重從思想、組織、作風、紀律上查找存在的突出問題,進行了黨性分析,深入剖析根源,認清問題實質,提出整改的具體措施。并發揮正反典型鏡鑒作用,檢視黨性鍛煉的不足,切實做到開門見山、直奔主題,與事接茬、見人見事見思想、真正觸及了思想靈魂。對巡察反饋意見,公司黨支部全體成員在思想上高度重視、在行動中嚴肅認真,緊密聯系思想、工作和生活實際,主動找問題、挖根源、想辦法、促整改,表現出了高度的政治自覺和端正的政治態度。切實把思想和行動統一到市委關于巡察工作的部署要求上來,以巡察成果運用和整改實際成效,推動政府投資基金工作再上新臺階。
(三)從嚴從實從細,周密部署推動,不折不扣抓好市委巡察組反饋意見的全面整改落實。
巡察組反饋意見以來,公司黨支部始終以最嚴肅的態度、最務實的作風、最堅定的信念,聚焦巡察反饋意見,明確整改內容、整改目標、責任主體和整改時限,強化跟蹤督辦。
1.明確工作重點。緊扣巡察組反饋的問題,明確“時間表”,明確“路線圖”,明確“責任人”,迅速落實整改。對于巡察組反饋的問題,分類建立整改臺賬,逐項認真研究,細化整改措施,對整改臺賬實行銷號處理,嚴格對照市委巡察組反饋的問題,深刻剖析根源,做到標本兼治,舉一反三,對能迅速解決的問題,立行立改,迅速行動,確保第一時間整改到位;對情況較為復雜的問題,深度研究,限期完成,堅決做到問題不解決不松手、整改不到位不罷休。同時,嚴格責任追究,切實推動工作落實,確保反饋意見事事有著落,件件有回音,不折不扣地把巡察組反饋的每一條意見都整改落實到位。
2.狠抓責任落實。對市委第三巡察組反饋的問題和提出的整改意見建議,按照明確責任領導、明確責任部門、明確整改時限的思路,集中攻堅,整體聯動。按照“誰分管誰負責、誰牽頭誰協調”的原則,積極解決突出問題,定期調度,限期完成。針對反饋的整改問題和整改事項,逐條對照研究,逐項細化措施,倒排整改時限,建立包含問題清單、責任清單、措施清單的工作臺賬,各司其職,密切配合,形成合力,確保整改工作取得實效。嚴格對照整改要求,建立整改責任體系,公司黨支部書記是履行整改第一責任人,班子成員按照職責抓好分工范圍內的整改落實工作,公司各相關部門把任務分解到人、壓力傳導到崗,一級抓一級、層層抓落實。整改工作既立足于解決已經發現的問題,更注重建章立制、形成長效機制,堅持把整改落實和深化標本兼治有機結合起來,在確保即知即改、立行立改的基礎上,加強源頭治理,緊緊抓住問題易發多發的關鍵環節,及時堵塞體制機制漏洞,努力形成管長遠、管根本的長效機制。
3.嚴格督查考核。巡察反饋的整改事項,凡涉及具體問題的,均要求在規定時間內整改結束。堅持定期反饋、定期督查、定期評估,整改期間,各部門每周向公司整改工作領導小組辦公室報告整改工作進展情況。公司整改工作領導小組辦公室對整改落實情況進行跟蹤督查問效,并及時將有關情況上報公司主要負責同志,主要負責人切實履行第一責任人職責,真正做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點環節直接協調。同時,公司黨支部把“不忘初心、牢記使命”主題教育與巡察整改結合起來,從講政治、講紀律、講大局的高度,強化政治擔當,扎實做好巡察整改各項工作,確保整改取得實效。
二、聚焦巡察發現的問題,強化責任擔當,堅持逐條逐項真抓實改。
對照市委第三巡察組反饋的6個方面13條主要問題,公司黨支部逐條分解細化,逐個落實責任領導、責任部門和整改措施。整改期間,逐條逐項進行對照檢查,采取有力措施扎實推進整改。具體情況如下:
(一)關于黨的政治建設方面
1.公司黨支部的領導核心作用發揮不夠充分。
整改措施:一是堅持把黨支部的領導核心作用擺在首位,切實加強班子建設,嚴格落實民主集中制,堅持“三重一大”事項集體決策和“一把手”末位表態。嚴格執行公司發展戰略、中長期發展規劃、改革發展穩定、重大經營管理事項、中高層經營管理人員的選拔任用管理和涉及職工切身利益的重大問題,黨支部會議實行前置,董事會、經營層決策前聽取黨支部的意見。二是進一步強化黨支部對公司重大經營管理、大額資金使用等事項的前置決策,經黨支部會議研究同意并提交公司董事會審議通過,按照《政府投資基金暫行管理辦法》等法律法規的相關規定,對公司資金進行管理,確保資金使用安全的同時,實現國有資產的保值增值。三是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,通讀《習近平關于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》等書籍,進一步解放思想凝聚共識,有效提升領導班子干事創業的責任感、使命感,形成拼搏競進的良好局面。四是根據市委文件精神,研究制定了《廊坊市財信投資基金有限公司鼓勵改革創新干事創業容錯糾錯辦法》,鼓勵公司全體員工見賢思齊、奮發有為,凝聚形成創新創業的強大合力。舉辦藍天基金投資合作對接交流會。邀請市發改委等6家政府部門和眾多金融機構、環保企業、基金管理機構參會,并與部分企業達成投資意向,總投資金額13.2億元,充分發揮政府投資基金的引導作用,帶動金融資本和民間資本著力推動我市生態環保等戰略性新興產業做大做強。通過開展對接交流會,公司全體員工干事創業的活力被進一步激發。
2.落實市委市政府決策部署慢半拍。
整改措施:一是為加快藍天基金、協同發展基金、大智移云基金等子基金投資進度,進一步強化對社會化基金管理機構的約束,督促子基金管理機構更好地履責盡職,避免資金閑置、提高資金使用效率,研究制定了《子基金管理機構考核辦法(試行)》,將投資進度、項目儲備、募資能力、工作主動性等指標納入考核范圍,并將考核結果與縮減基金規模、淘汰管理機構相掛鉤,形成“能者上庸者下”的子基金管理機制,從而推動子基金管理機構加快實施項目投資并帶來增量社會資金。二是在加大子基金管理機構考核力度的基礎上,研究制定《基金投資團隊薪酬管理辦法)》,提高公司基金團隊的工作積極性,形成全員引項目、募資金、抓投資的局面,為廊坊地區社會經濟發展助力。三是圍繞基金投資方向,堅持本地項目挖掘與域外項目引進有機結合,謀劃儲備一批有利于促進我市經濟增長的大項目、好項目,并與基金管理人構建多層次、多渠道的定期匯報機制,下發加快項目投資的督促函,對子基金管理機構相關負責人進行約談,著力提升基金投資運營水平,切實避免政府資金閑置。
3.對標“國有企業做大做強做優”謀發展有差距。
整改措施:一是立足財信基金公司承載著我市金融事業發展的重任,制定《公司未來發展戰略》,著力提高金融發展“貢獻度”、服務實體“滿意度”、改革創新“活躍度”和金融生態“安全度”。以整合全市金融資源,形成“金融+投資”的雙輪驅動業務布局,全力打造以基金為核心的地方政府綜合性金融平臺,切實提高金融對實體經濟、科技創新、中小企業、基礎設施和重點產業發展的支撐能力。二是圍繞推動公司高質量發展服務實體經濟等方面,堅持目標導向和問題導向,采取召開座談會、實地走訪、查閱資料、分析案例等方式開展了專題調研,力求做到察實情、出實招、辦實事、求實效,形成《關于提高財信基金公司對全市經濟高質量發展支撐能力》、《政府引導基金服務高新技術開發區合作模式》、《企業財務風險的分析與控制》等高質量的調研報告,打通工作“堵點”,為實現高質量發展提供強有力保障。三是深入學習領會習近平總書記關于金融工作的重要論述,將市委市政府關于加快推進子基金投資的決策部署納入深化糾正“四風”和作風紀律整治任務,明確責任主體、進度時限和工作措施,充分發揮政府投資基金的引導、放大作用,優化金融生態環境,撬動社會資本形成合力,有力推動我市戰略性新興產業可持續發展的同時,不斷提質增效,實現企業做大做強做優。
4.黨內政治生活不夠嚴肅。
整改措施:一是對照市委第三巡察組巡察反饋意見,公司黨支部召開了專題民主生活會。把嚴肅規范公司黨內政治生活作為重大政治任務,加大黨員領導干部思想建設力度,嚴格民主生活會會前學習、教育。嚴格民主生活會政治要求,精心組織,制定方案,嚴格按照上級規定的程序進行。聚焦巡察組反饋的問題,班子成員主動認領、主動查擺問題,真正起到“紅臉出汗、祛病強身”的目的。黨支部書記對每位班子成員的對照檢查材料進行了嚴格把關,對于流于形式的要求推倒重來。班子全體成員進一步端正了民主生活會的會風,嚴肅紀律,加強批評與自我批評,主動檢討自己的缺點與錯誤,更實事求是地批評別人,提高批評與自我批評的質量。二是召開對照黨章黨規找差距專題會議,在集體學習黨章、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》的基礎上,公司領導班子成員圍繞中央提出的“18個是否”,全面深入開展自檢自查,形成對照檢視分析問題材料,清楚看到了自身存在的問題與差距,深刻剖析了問題產生的原因,進一步增強了黨章意識、紀律意識和規矩意識。三是結合“兩學一做”學習教育常態化制度化,不斷創新和規范黨內政治生活內容,在堅持好“三會一課”和“黨員活動日”制度的基礎上,將政治建設與抓黨的建設、抓政府投資基金工作結合起來,切實提高黨內政治生活的針對性、實效性,增強黨內政治生活的吸引力與感染力,確保正常業務工作與黨內政治生活兩不誤、兩促進。巡察以來,在深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等理論知識的基礎上,公司領導班子成員親自撰寫黨課材料,分別以“認真落實中央八項規定精神切實改進工作作風”“不忘初心迎挑戰勇擔使命譜新篇努力提高財信基金公司對全市高質量發展支撐能力”“強化責任擔當創新金融服務”、“共產黨人的初心使命”為題為全體員工上專題黨課4次。
(二)關于黨的思想建設方面
5.政治理論學習效果不夠好。
整改措施:一是緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線,聚焦學深悟透真懂,實現理論學習有收獲,組織公司黨員領導干部讀原文學原著悟原理,在個人自學基礎上,聚焦勇于擔當作為、全面從嚴治黨,組織黨支部理論學習中心組集中學習研討,深入學習習近平總書記在十九屆四中全會上的重要講話精神、國有企業改革發展和黨的建設工作等內容,交流個人學習體會,結合學習工作實際查擺問題,深入分析原因,提出整改措施。二是公司普通員工通讀《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和十九大報告、黨章,跟進學習習近平總書記最新重要講話,與習近平總書記對河北工作的重要指示批示精神和關于國有企業改革發展、黨的建設的重要論述結合起來,一體學習領會、統籌貫徹落實,通過組織考試檢驗學習效果,測試成績較巡察前明顯提高。三是全面落實中央和省、市委關于意識形態工作的決策部署,嚴格執行《落實意識形態工作責任制的實施辦法》、《關于進一步加強意識形態工作的實施方案》,進一步加強和改進意識形態工作,牢牢掌握意識形態工作領導權、主動權,鞏固馬克思主義在公司意識形態領域的指導地位。四是切實加強公司員工隊伍建設,編制完成《員工手冊》、制定企業文化活動計劃,完成公司推介材料設計印制,全方位掌握干部員工思想工作狀態,錘煉公司員工堅毅篤行的理想,把遠大理想融入事業之中,把堅定信念化為實干行動,大力弘揚社會主義核心價值觀和創新精神。五是嚴格執行《宣傳平臺管理辦法》,規范宣傳平臺的建設和管理,擴大公司對外知名度、提升公司外部形象。巡察以來,在公司官網上,及時更新“不忘初心、牢記使命”主題教育、警示教育基地參觀學習、項目考察等相關內容,進一步發揮網絡對公司經營與發展的服務功能,做大做強網上正面思想輿論,健全網站信息內容更新的保障機制,使宣傳工作在內聚力量、外樹形象方面發揮積極作用。六是嚴格貫徹落實市委《運用監督執紀“第一種形態”實施辦法(試行)》的有關要求,圍繞公司員工意識形態等黨的思想建設方面存在的問題,按照干部管理權限,及時談話提醒,讓紅臉出汗成為常態。召開巡察整改警示教育大會,公司主要負責同志對公司全體員工進行集體提醒談話,強調公司上下要始終保持忠誠、干凈、擔當的政治本色,做清清白白的人、做干干凈凈的事,為黨的事業奮斗。
(三)關于黨的組織建設方面
6.公司人事工作不規范。
整改措施:一是逐步完善選人用人制度,依據《黨政領導干部選拔任用工作條例》等文件,制定了《人事管理辦法》作為公司選人用人根本遵循,嚴肅選人用人工作流程,堅持黨管干部與董事會依法選擇經營管理者以及經營管理者依法行使用人權相結合,逐步建立從干部選拔、任用到考核、監督等一整套程序嚴格、規定明確的選人用人制度體系,為更好的做好選人用人工作夯實基礎。二是強化公司員工隊伍建設。嚴格貫徹落實《人事管理辦法》各項規定,真正做到把優秀員工選出來、用起來,在公司上下樹立積極向上的正確用人導向。通過委托第三方招聘機構進行社會化方式招聘,組建了基金投資團隊,不斷提升政府基金管理運營能力,逐步積累管理和運營經驗,為公司的持續健康快速發展提供人才保障。
7.公司高層次人才引進工作滯后。
整改措施:一是加大公司重點崗位市場化選聘人員力度,有效利用逐漸形成的區域優勢和省、市相關政策,通過擴大專業崗位、專業業務團隊績效工資占比等激勵機制,積極引進和集聚具有國際視野、豐富資本運作經驗的高端金融人才,不斷提升政府基金管理運營能力,逐步積累管理和運營經驗。通過社會化招聘方式,組建了資產管理團隊和續貸周轉業務團隊,積極穩妥推進國有金融資本管理和中小企業續貸周轉資金業務開展,不斷增強國有資本運作能力,提升金融服務水平。二是采用集體學習與個人自學相結合的形式,組織全體員工深入學習基金、投資、財務、財稅改革、京津冀協同發展、雄安新區規劃綱要等有關業務知識,為公司業務開展奠定知識基礎。制定了《培訓計劃》,對公司員工培訓做出針對性、系統性安排,涉及人力資源、執行力、團隊意識、公文寫作、合同審查、基金業務等方面內容,有效提高公司現有員工的綜合素質。
8.黨組織的后備力量不足。
整改措施:一是制定了《黨員發展計劃》,有針對性的培養員工中先進分子,樹立作為共產黨員的榮譽感、自豪感、責任感,在公司內充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。在公司黨員活動室懸掛張貼《中國共產黨發展黨員工作流程圖》,提高公司員工知曉率。加強入黨積極分子和發展對象的教育培訓,將黨章黨規、“三會一課”等黨內基本知識作為培訓的重要內容,提高新發展黨員質量。組織公司員工認真學習黨史、新中國史、學習習近平總書記關于黨史、新中國史的重要論述,深化對“不忘初心、牢記使命”了解和認識,全力以赴干好政府投資基金工作。二是對入黨積極分子加強了馬克思列寧主義、毛澤東思想和習近平新時代中國特色社會主義思想教育,加強了黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育,加強了黨的歷史和優良傳統、作風教育以及社會主義核心價值觀教育,使他們懂得黨的性質、綱領、宗旨、組織原則和紀律,懂得黨員的義務和權利,幫助他們端正入黨動機。
9.公司工青婦工作缺位。
整改措施:一是嚴格執行《廊坊市財信投資基金有限公司工會章程及工作制度》,進一步明確了公司工會主席及各委員會委員、干事等相關人員,以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,積極組織開展了演講比賽、主題征文、企業幫扶等相關活動,充分發揮工會組織在提高職工隊伍素質、促進企業發展和社會穩定等方面的作用。二是根據公司年輕員工較多的實際情況,按照《團章》的有關規定,向市財政局團委提交了成立公司團支部的請示,切實提高公司青年的政治覺悟、理論水平、業務能力,增強公司年輕人的向心力、親和力、凝聚力、戰斗力,充分發揮黨的助手和后備軍作用。三是根據公司實際情況,由公司工會女職工委員會委員負責組織公司女職工開展了宣傳黨的路線、方針和政策等相關活動,動員女職工積極參加政治、文化、業務學習,提高技能水平,努力做好本職工作。
(四)關于黨的作風建設方面
10.作風建設不夠實。
整改措施:切實轉變作風,加強公司規范化管理。一是對公司《章證管理辦法》進行了修訂,完善《公章證照使用申請單》《公章證照使用登記表》等,使公司的各類印章、證照管理規范化、制度化,維護印章、證照的權威性和嚴肅性,劃清印章、證照使用的權限范圍,嚴格業務、事務審批程序,規范使用印章、證照的行為,提高工作效率。二是嚴格貫徹執行《公司法》關于監事會、監事職權的有關規定及《監事會工作制度》明確的監事會成員日常工作機制流程,監事會監事長全程列席董事會會議,充分行使監督職權,對公司對外投資活動、重大事項、財務狀況以及董事、高級管理人員履行職責情況進行監督,并對董事會決議事項提出質詢或者建議。三是為有效防范公司日常運營管理中的各類風險,組織各部門制定內控操作規范,建立部門制度標準流程及風險清單,并匯總編制形成內控操作手冊,以實現公司各項工作的制度化、流程化、規范化。
(五)關于黨的紀律建設方面
11.執行工作紀律不夠嚴格。
整改措施:一是嚴格執行《員工考勤與請銷假管理辦法》等制度,加強各項制度的宣傳教育,讓每一名員工入腦入心;以強化日常工作紀律的方式推動作風轉變,建立了日常監督檢查機制,加強日常監督管理,杜絕違反上班紀律現象發生,巡察整改期間,對公司各部門日常紀律執行情況進行了明察暗訪,各部門干部、職工全部在崗,未發現上班吃零食、帶耳塞聽歌、電腦打游戲等問題,干部隊伍的紀律意識明顯增強。二是有效運用監督執紀“第一種形態”,圍繞員工中存在紀律等方面苗頭性、傾向性問題,公司領導班子成員對分管部門員工開展日常教育,抓早抓小、防微杜漸。三是公司黨支部切實履行全面從嚴治黨的主體責任,堅持黨的紀律建設與業務工作一起抓,巡察以來,召開警示教育大會2次,馳而不息落實中央八項規定精神。
(六)關于鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
整改措施:一是公司黨支部理論學習中心組專題學習了《中國共產黨地方委員會工作條例》《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》等文件,公司黨支部進一步強化對黨的建設、作風建設、黨風廉政建設、意識形態工作等方面學習、貫徹、落實力度。巡察以來,已召開兩次全公司警示教育大會,圍繞黨的紀律、工作作風進行思想政治警示教育,對群眾身邊腐敗和違反中央八項規定精神典型問題進行通報,組織員工到市法治宣教中心等政治性警示教育基地開展體驗式學習,把落實從嚴治黨主體責任牢牢抓在手上。二是對工作中的廉政風險點擴大了排查范圍,進一步細化廉政風險點,修訂廉政風險點匯總表,對風險點及風險等級進行分類評價,并制定行之有效便于操作的預警防控措施,真正構筑起“橫到邊、豎到底”的防控腐敗責任網絡。強化領導班子成員對分管工作的黨風廉政建設主體責任意識,逐級開展廉政談話工作,及時咬耳扯袖、抓早抓小。三是不斷學習新法規新制度,修訂完善了財務管理制度,提高財務管理水平。為保障各股東的合法權益,與監管部門主動溝通協調,既保障股東利益不受侵害,又符合《企業會計準則》關于股東出資核算要求。
13.“三個辦法”落實不夠有力。
整改措施:一是公司黨支部專題學習了《運用監督執紀“第一種形態”實施辦法》《關于深入落實管黨治黨政治責任的若干辦法》等文件,認真落實監督執紀第一種形態,針對巡察反饋問題,公司主要負責同志、領導班子其他成員對公司全體員工分別開展了集體提醒談話、一對一提醒談話,圍繞公司內出現的苗頭性問題做到勤提醒、勤打招呼,嚴格落實管黨治黨政治責任,層層傳導壓力。二是深刻認識全面從嚴治黨對國有企業黨的建設提出的新任務、新要求,根據公司實際情況,建立健全反腐倡廉、作風建設、內控管理等制度,制定《企業內部控制流程手冊》,突出企業投資決策、股權交易、資本運營、財務管理、物資采購、干部人事等環節管理制度建設工作,堅持用制度管權管事管人,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。
三、聚焦財信未來發展,深化整改落實,以實際行動踐行國有金融企業的初心和使命。
在市委主體辦、市委巡察辦和市委第三巡察組的指導下,財信基金公司巡察整改工作取得階段性成果。但公司黨支部清醒認識到,巡察整改工作還只是開始,全面從嚴治黨永遠在路上,黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上,作風建設永遠在路上。公司黨支部將以此次巡察為契機,牢固樹立“抓黨建就是最大政績”的正確政績觀,堅決落實黨要管黨、全面從嚴治黨要求,以解決突出問題為重點,全面持續深化巡察整改,強化黨的領導、強化責任落地、強化紀律建設、強化標本兼治,以更嚴的要求、更高的標準、更實的舉措做好巡察“后半篇文章”。
(一)強化四個意識,充分認識堅決落實“兩個維護”是旗幟鮮明講政治的根本要求。
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,進一步強化領導班子和全體員工思想政治建設,完善集體學習、個人自學、員工培訓、專題研討等制度,著力在讀原著、學原文、悟原理上下功夫,牢固樹立“四個意識”,在思想深處和具體工作中做到“兩個維護”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,認真落實市委巡察辦要求和市委第三巡察組反饋意見,把落實“兩個維護”作為根本政治任務,教育引導公司全體干部、員工把準政治方向,堅定政治信念。進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,堅持和完善黨支部會議事規則和重大事項決策程序,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。嚴格落實“三會一課”制度,進一步落實民主集中制,規范黨支部會議議題提報、會前溝通、醞釀決策程序,推動“三重一大”決策更加民主,更加廉潔,更加科學。進一步嚴明黨的政治紀律和政治規矩,認真貫徹落實習近平總書記對河北提出的“四個加快”“六個扎實”“三個扎扎實實”等重要指示精神,進一步筑牢對黨絕對忠誠的根基,任何時候都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。
(二)提升黨性修養,充分認識黨的建設是做好一切工作的統領。
始終堅持發揮黨的領導核心作用,夯實黨的執政基礎。把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要的政治任務,堅持學好黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗和方針政策,深入學習習近平總書記系列重要講話以及《黨章》、《準則》、《條例》,扎實學好新時期黨的建設新的偉大工程,主動學好適應新時期黨的建設新的偉大工程所需要的各種知識。時刻把堅定共產主義理想信念放在首位,作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標,牢記黨的宗旨,把人民利益放在心上,切實轉變工作作風。堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,在日常工作和生活中,做到知行統一,講究實效,不貪圖虛名。積極發揮黨員先鋒模范作用,帶動提升員工隊伍整體素質,吸納優秀同志加入黨組織,認真優化黨員隊伍結構,嚴格黨員教育管理,以增強黨性、提高素質為重點,不斷完善黨員教育培訓工作規劃,綜合運用“學習強國”等各類平臺,擴大教育覆蓋面,增強針對性和及時性。把學習對標先進典型作為提升品德修養的重要舉措,真正把學習先進典型的認識和想法轉化為做好工作的強大動力。持續推進公司意識形態工作,定期分析研判意識形態領域風險,確保意識形態領域安全,為推進公司全面發展營造良好的環境。
(三)落實“兩個責任”,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。
公司黨支部堅決扛起全面從嚴治黨政治責任,嚴格落實習近平總書記關于糾正“四風”重要批示精神,嚴格落實中央八項規定精神,堅持領導帶頭、以上率下,從小事做起、從小事抓起。認真履行黨風廉政“一崗雙責”職責,嚴守“六項紀律”。落實領導干部述職述廉、個人事項報告等制度,進一步健全完善作風建設各項制度。堅決落實從嚴治黨要求,以高度的政治責任感,加強對公司黨風廉政建設和反腐敗斗爭的統一領導、執行和推動。公司黨支部切實擔負起黨風廉政建設的主體責任,把責任逐一落實到每個班子成員,不斷加強對公司黨員、干部的廉潔從政警示教育。用好黨內監督這個“法寶”,抓好重點領域和關鍵環節正風肅紀工作,建立健全權力運行監督制約機制和風險防控機制,不斷推動全面從嚴治黨從寬松軟走向嚴緊硬,以堅決整改的決心和意志,正風肅紀,嚴懲腐敗,為政府投資基金各項工作更好發展提供堅強保證。
(四)搞好統籌結合,以干事創業實績檢驗巡察整改成效。
切實用好巡察成果,推動問題解決,將巡察整改作為推動工作最大的動力,進一步提振精神,提升能力,腳踏實地,真抓實干,真正做到統籌兼顧、求實求效,促進財信工作整體提升。以此次巡察工作為契機,以高度的政治責任感認真吸納巡察組的反饋意見和市委提出的工作要求,從嚴從實,積極主動,務實擔當,把巡察反饋意見整改落實、公司黨支部主體責任落實和財信工作中心任務結合起來,注重發揮公司黨支部的戰斗堡壘作用,落實全面從嚴治黨的各項工作任務,努力維護當前政府投資基金各項工作持續發展的良好勢頭和全公司齊心協力的干事創業氛圍,著力強化責任擔當,切實樹牢宗旨意識。牢牢把握高質量發展的要求,統籌抓好黨風廉政建設、基金投資、融資服務、資本運作、招商引資等各項工作,更加奮發有為地加快推進政府投資基金事業發展,著力增強服務發展、服務大局的能力,為加快建設經濟強市、美麗廊坊貢獻更大力量。